1、合同主體不適格，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效

建筑施工事關(guān)重大，甚至關(guān)乎公眾的生命財產(chǎn)安全。因此，施工人有無相應(yīng)資質(zhì)尤為重要。因此，對主體資格的認(rèn)定應(yīng)列為合同效力認(rèn)定的首位工作。沒有資質(zhì)、低于相應(yīng)級別資質(zhì)要求或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義訂立的建設(shè)工程施工合同，均為無效合同。

《建筑法》第13條規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書的，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

可見，只有具備相應(yīng)法律資質(zhì)的法人單位才有資格與建設(shè)單位簽訂施工合同，個人或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的法人或者超越資質(zhì)等級或者借用資質(zhì)等而簽訂的建設(shè)工程施工合同，皆應(yīng)依法嚴(yán)格認(rèn)定為無效合同。

2、違法招標(biāo)、投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合同或者建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者存在其他中標(biāo)無效情形的，應(yīng)認(rèn)定為無效合同

在招投標(biāo)方面，這一點在此類案件處理中較易被忽略，由于目前并非所有的建設(shè)工程都需要招投標(biāo)，所以當(dāng)事人間簽訂了建設(shè)施工合同，若忽略了招投標(biāo)環(huán)節(jié)，則易發(fā)生合同效力的錯誤認(rèn)定問題。因此，在處理此類案件中要重視并熟練運用招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在以下建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，必須進行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條、第52條、第53條、第54條、第55條、第57條等，又規(guī)定了“中標(biāo)無效”的六種情形。實踐中主要表現(xiàn)為招投標(biāo)過程中互相串通、弄虛作假等行為。

若中標(biāo)無效，則當(dāng)事人由此而簽訂的建設(shè)工程施工合同也必然無效。但是，違法招標(biāo)、投標(biāo)導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效又存在多種情形，具體表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程未招標(biāo)的;招標(biāo)人泄露標(biāo)底的;投標(biāo)人串通作弊、哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)的;招標(biāo)人與個別投標(biāo)人惡意串通，內(nèi)定投標(biāo)人的;國家重點建設(shè)項目及大型建設(shè)項目公開招標(biāo)的，其投標(biāo)單位少于三家議標(biāo)，其投標(biāo)單位少于兩家的等等。

3、違法分包、轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)認(rèn)定為無效合同

《建筑法》第24條規(guī)定，禁止將建筑工程肢解發(fā)包?！逗贤ā返?72條也有關(guān)于禁止違法分包、轉(zhuǎn)包的類似規(guī)定。另外，《建筑法》第28條規(guī)定，禁止承包單位違法轉(zhuǎn)包、肢解分包。

但是，一些承包人為了獲取更大的利益，將其承包的工程分解成若干小工程，分包給其他施工人或者承包人將其所承建的所有工程都轉(zhuǎn)包給他人。這實際上構(gòu)成了違法轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包。對承包人的轉(zhuǎn)包、分包行為如何正確界定，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對此作了專門的規(guī)定。

該條例第78條規(guī)定，本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。可見，建設(shè)工程雖然可以分包，但不可肢解發(fā)包。

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