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近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求深化城市安全韌性提升行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱新城建），打造承受適應(yīng)能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的韌性城市，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力。

《意見》提出了明確目標(biāo)，到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，對(duì)韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強(qiáng)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書和工作要求，有力有效推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

《意見》的印發(fā)是在前期有關(guān)部門扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)、積極總結(jié)成效基礎(chǔ)上的再升級(jí)，更加注重城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性的持續(xù)提升，推動(dòng)城市安全發(fā)展。2020 年 8 月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等部門印發(fā)指導(dǎo)意見，要求加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)整體提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)。隨后，選擇在重慶、福州、濟(jì)南等21個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)，還組織開展了城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、智能市政、智能建造等一系列專項(xiàng)試點(diǎn)，初步探索出一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)和可持續(xù)商業(yè)模式。

《意見》明確要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭加強(qiáng)指導(dǎo)和總結(jié)評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的有效落實(shí)，需要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享，比如，在完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)方面，要加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃、城市建設(shè)、測(cè)繪遙感、城市運(yùn)行管理等各有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域信息開放共享，匯聚基礎(chǔ)地理、建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)據(jù)和各類城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)。

新型城市基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施最大的區(qū)別在于其具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征，《意見》中37次出現(xiàn)“安全”，5次出現(xiàn)“數(shù)據(jù)安全”，因此，牢牢守住保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線是開展這項(xiàng)工作的重要要求。要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施、傳感設(shè)備和智慧應(yīng)用安全管控，推進(jìn)安全可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)資源的安全保障。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施抗毀韌性，建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警和信息共享，全面提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市工作是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)牽頭的一項(xiàng)重要任務(wù)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，建立協(xié)同機(jī)制，努力為“打造宜居、韌性、智慧城市”貢獻(xiàn)住建力量。